概要：“十一五”是我国高等学校深化改革与全面发展的关键时期，各高校不应以科学的发展观为指导，认真总结“十五”规划的已完成情况，深入研究“十一五”期间面对的挑战，扎根现状，着眼未来，总揽全局，做到机遇，既突出重点、为所当为，又统筹兼顾、薄植实力；要坚决回头特色化与综合性协调发展、非均衡与整体性协调发展以及跨越式与可持续协调发展之路；着力于提高学校的综合实力、核心竞争力和社会影响力；全面谋划“十一五”的改革发展方略，科学绘制“十一五”的改革发展蓝图，从而将我国高等教育事业引领到全面、科学、理性、人与自然、可持续发展的轨道上来。关键词：“十一五”规划；科学发展观；特色化；非均衡；跨越式 根据国家教育部的拒绝，我国高校不应制订好学校发展战略规划、学科建设和队伍建设规划、校园建设规划等三个规划。目前，正是各级各类高校“十五”规划的各项工作将要期满、“十一五”规划的编制工作全面启动之时。
如何根据国家和地方经济社会发展的市场需求以及国内外高等教育改革与发展的动态和趋势，“考虑到正在很快变化的全球环境，考虑到在这一新的环境下大学各涉及利益群体对大学的市场需求和希望”，①从各自学校的历史与现状抵达，认真总结“十五”规划的已完成情况，分析学校的优势和严重不足，尤其是了解剖析学校在“十五”发展期间所不存在的深层次问题、艰难以及“十一五”发展所面对的竞争、机遇和挑战，以科学发展观为指导，明确提出需要体现各自学校“办学理念、优势和风险意识”的发展战略，研究制订有基础、有高度、有新意、有特色的学校战略规划，从而自由选择一条合适自己的发展道路，应当说道，这是当下我国高校所要联合应付和急需解决问题的时代课题。一、特色化与综合性协调发展战略 特色化与综合性协调发展是我国高校“十一五”发展三大核心战略中的选用战略。
(一)建构特色，增强特色 建特色、增强特色，是世界各国高校广泛采行的发展战略。就国外的大学而言，无论是中世纪牛津、剑桥绅士式的博雅教育(1iberal education)，还是欧洲大陆式的职业教育(professional education)，或是后来德国洪堡式的英才教育等，都具有自己独有的办学理念和传统特色；哈佛大学建校300余年，一直坚决“与真理为友”的校训；斯坦福大学在其对名牌教授还没有有吸引力的时候采行以类似待遇招募尖端人才，把有条件的系科首度办报学术尖顶的“学术尖端”战略；耶鲁大学倡扬“教育不是为了打工，而是为了生活”及其“以学生为中心”的教育哲学理念，等等。这些大学之所以需要出类拔萃、卓有建树，与其所秉承的独有的办学思路和发展战略是息息连接的。
就国内的大学而言，执着特色、自由选择特色、设计特色等，亦具有优良的传统。1916年，蔡元培任北京大学校长，首度明确提出涵盖大典、网罗众家、兼收并蓄等办学理念。
建国后，中国科学技术大学实施由中国科学院“全院办校、所系融合”的办学体制，等等，都是极具特色与个性的发展战略。概言之，世界各国的大学形形式式、种类多样，但无论是总结其顺利的办学经验，还是探寻其变革和发展的基本南北，维特维新派，回头特色化、个性化、多样化、创新型的发展之道都是其替代性战略，既是其工具理性层面的存活战略，堪称其价值理性执着和哲学方法论制导层面的发展战略。
因此，对于我国高等院校而言，实事求是，因校制宜，制订特色化的发展战略，走有中国特色的高等教育发展之路，不仅是其“十一五”发展规划的必然选择，而且也是其长年的战略自由选择。各高校不应融合本校实际，从办学指导思想、教育教学理念、校风学风建设、学科专业建设等方面人手，对学校的总体实力做到严肃的盘点性工作，进而新的统合资源，集中力量，把优势、强势和特色的学科、专业、课程、项目、领域等更进一步做强、做到特，以特致胜，创构精辟而卓越的人才培养模式或尤其出众的学科、专业与课程体系及其教育教学方法，构成独有的办学治校风格和科学人文优势，谋求某些领域在国内外、省内外占据一席之地，以后占据学科与人才的制高点，以提高学校的核心竞争力。(二)统筹兼顾，综合提升 从另一角度谈，侧重学校的整体同步，回头综合化发展之路，亦是该核心战略的理应之义。
现代高等教育的改革与发展是一项综合性的系统工程，牵涉到方方面面的因素和指标。自上个世纪80年代开始，国外渐渐蓬勃发展对大学的评价与名列，较有影响的大学(本科教育)评价，还包括美国的《美国新闻与世界报道》 (USNEWS)、英国的《泰晤士报》(Times)和《卫报》 (Guardian)、加拿大的《麦卡林》(Macleans)、日本的《钻石周刊》、德国的《明镜》等报刊每年一度的大学名列。
总结一起，国外大学评价的主要指标有学术声誉、科研水平、教师资源、教学质量、学生情况、财政资源、捐献情况、留学生等。国内大学评价稍早于国外，较为出名的评价机构主要有，香港网大、广东管理科学研究院、武汉大学、上海交通大学、中国校友网等几家。综括一起，国内各评价机构对大学评价的指标主要还包括以下几个方面：学校声誉；学生情况，还包括学生录取分数(生源)、毕业亲率、之后进修的比率、毕业下落等；教师资源，还包括博士比率、教授比率、生师比等；教学质量；科研情况；财政资源等。
不难看出，国内外大学评价指标之间既有有所不同又有交叉，但在总体上是完全一致的，都还包括学校声誉、学生情况、教师资源、教学质量、科研情况、财政资源、学术资源等通用性指标参数。虽然，这些评价指标还在不断完善，我国高校的发展不一定就是为了执着好的名列，但毫无疑问，这些指标对其谋划“十一五”的发展具备十分最重要的参考价值。因此，各高校研究制订“十一五”的发展规划，不应综合考虑到这些指标参数，在人才队伍建设、学科专业建设与科研发展、学位与研究生教育、校园信息化建设、实验室建设、校园基本建设、思想政治教育、国际教育交流等方面构建整体提升和协调发展，以全面提高学校的综合实力。
二、非均衡与整体性协调发展战略 非均衡与整体性协调发展是我国高校“十一五”发展三大核心战略中的替代性战略。(一)重点突破，为所当为 非均衡发展理论对于中国的高等教育具备极其重要的指导意义。对于我国高校的整体而言，只有实行非均衡的发展战略，优化人力、物力、财力资源配置，把受限的资源用在最必须的地方，重点建设一批有潜力、有实力的学校和学科，才有可能在某些方面构建重点突破，领先于世界一流，或在某些领域守住教育教学和学术研究高地，挤身国际同类高校、同行学科前茅。对于国内各高校而言，也只有实行非均衡发展战略，才有可能取得较高的教育、科研和社会效益以及较慢的增长速度。
因此，在确认“十一五”发展战略时，各高校不应心态掌控和运用平衡的相对性和非均衡的绝对性的客观规律，扎根自身特色和优势，坚决有所为有所不为，从国家建设和人才培养的必须以及本地、本校的实际情况抵达，有计划有步骤地自由选择可以支配或影响全局的重点学科、重点专业、重点研究项目和领域作为增长极，力口以重点建设和发展，以构建其非均衡超常规的发展。
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